Programa de Fortalecimiento Institucional y Capacitación en Lucha Contra la Trata

 

En Argentina la trata de personas para explotación sexual y laboral adquirió creciente visibilidad e importancia. En abril de 2008 la ley 26.364 de Prevención y Sanción de la Trata de Personas y Asistencia a sus Víctimas adecuó la normativa argentina a los compromisos asumidos al ratificar la Convención de Naciones Unidas contra el Crimen Organizado Trasnacional y los dos Protocolos contra la Trata de Personas y contra el Tráfico Ilícito de Migrantes.

Ante estos avances la OIM, en el marco de sus actividades de difusión, sensibilización y capacitación en asociación con diversos organismos nacionales y provinciales, implementó a partir de septiembre de 2008 un novedoso curso de capacitación a distancia destinado a funcionarios públicos nacionales, provinciales y municipales relacionado con la prevención y erradicación de la trata de personas.

En el 2009 la OIM dio continuidad a esta modalidad de capacitación ampliando la oferta de cursos, actualizando los materiales y realizando distintas modificaciones que permitieron mejorar aún más la experiencia realizada en el 2008.

 

¿Qué es un Campus Virtual?

Un campus virtual es un recurso educativo en internet, similar a un portal o página web, que posee sus mismas ventajas: se puede acceder desde cualquier lugar y en cualquier momento. Como recurso didáctico, el campus facilita la sensibilización y formación de una gran cantidad de personas en distintos puntos del país sin necesidad de coincidir en días u horarios. Cada persona accede a los módulos y exámenes de manera autónoma y en el momento que desee. El ingreso y la navegación son operaciones muy sencillas, y para realizarlas basta con tener conocimientos mínimos de internet.

La utilización provechosa del campus depende de dos aspectos fundamentales: por un lado, del diseño específico de contenidos y materiales; por el otro, de la responsabilidad y compromiso por parte de usuarios y usuarias.

La estructura del campus, los temas, los contenidos, la bibliografía y demás materiales surgieron de la amplia gama de actividades de lucha contra la trata que la OIM implementó en los últimos años en la región.

Los cursos

En 2008 el campus virtual ofreció 4 cursos:

  • Aplicación de la ley, destinado a operadores judiciales federales;
  • Investigación del delito, destinado a fuerzas de seguridad federales y provinciales;
  • Asistencia a víctimas, para operadores de asistencia;
  • Sensibilización para la administración laboral, destinado a los inspectores del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación.

 

Cada curso consistió en una secuencia de entre 5 y 8 clases (con bibliografía y propuestas de trabajo), dependiendo de cada curso y demandó aproximadamente 40 horas reloj. Al implicar una modalidad de trabajo autónoma, cada participante lo realizó de manera independiente, estableciendo sus horarios según su conveniencia.

Además de la bibliografía obligatoria, el campus contó con una Biblioteca de Recursos con más de 130 archivos ordenados según las siguientes categorías: instrumentos jurídicos, normativas y fallos; textos jurídicos y de aplicación de la ley; informes e investigaciones; manuales y material de aula.

En 2009 se agregaron los siguientes cursos:                      

  • Investigación del delito para Gendarmería Nacional;
  • Sensibilización, destinado a ONGs y a organismos de gobierno sin incumbencias específicas en la asistencia a víctimas, ni en la persecución o investigación del delito.

 

Los participantes que finalizaron el curso recibieron un certificado que acredita su capacitación.

 

Equipo

El equipo del campus se conformó por un equipo multidisciplinario de abogados, sociólogos, trabajadores sociales y antropólogos. Para el desarrollo de temas específicos, el grupo se apoyó en expertos de agencias de aplicación de la ley, de funcionarios de la secretaría de trabajo así como también de las fuerzas de seguridad.

En el 2009, entre las modificaciones que se realizaron en el campus, se incorporaron tutores de Gendarmería Nacional con vasta experiencia en investigación de delitos complejos.

 

Los resultados

  • Se recibieron inscripciones de fiscalías y juzgados federales, Gendarmería Nacional Argentina, Policía de Seguridad Aeroportuaria, Policía Federal, Prefectura Naval, Policías de distintas provincias, áreas de mujer, niñez y adolescencia, Dirección de Asistencia a Víctimas, áreas de Desarrollo Social, agencias territoriales del ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, delegaciones de la Dirección Nacional de Migraciones, delegaciones del INADI, Consejos Provinciales de la Mujer, Colegios de Abogados y otras ONGs.
  • Realizaron parcialmente la capacitación alrededor de 1300 personas y completaron los cursos cerca de 700 participantes que recibieron la correspondiente certificación.
  • El campus puso a disposición exclusiva de los inscriptos una amplia y actualizada información sobre los últimos estudios e investigaciones relacionados con la trata de personas en la Argentina y en el mundo.

Evaluación de los participantes

  • Alrededor del 76% de los participantes realizaba un curso virtual por primera vez;
  • Con respecto a la herramienta informática, el 54% indicó que su uso le resultó “sencillo siempre”, en tanto que para el 46% su uso fue “difícil al principio y sencillo después”;
  • El 80 % calificó como “muy bueno” al curso mientras que el otro 20% lo calificó como “bueno”
  • La bibliografía de las clases fue “muy útil” para el 64 % y “bastante útil” para el 26%
  • 76% consideraron ”muy buenos” los materiales didácticos y a los trabajos prácticos, en tanto que el 22% lo calificaron “buenos”
  • El 95% recomendaría a sus colegas que realicen el curso.